Vertebral expone ante el Senado reparos al proyecto FES y propone sistema alternativo de crédito estatal
Los representantes del Consejo de Rectores advirtieron a la Comisión de Educación que el proyecto actual genera incertidumbre, limita la autonomía y no reconoce la realidad de los estudiantes técnico-profesionales.
DESCARGUE LA PRESENTACIÓN DE VERTEBRAL EN EL SENADO
Hasta la Comisión de Educación del Senado llegaron este miércoles 10 de diciembre el presidente de Vertebral y rector del CFT San Agustín, Sergio Morales; el coordinador de la Comisión de Financiamiento y rector del IP-CFT Santo Tomás, Juan Pablo Guzmán; y el director ejecutivo del gremio, Juan Claudio Escobar.
El objetivo de la cita fue exponer la postura del sector técnico-profesional frente al proyecto de ley de Financiamiento de la Educación Superior (FES). Si bien Vertebral declaró no rechazar la motivación de fondo de la iniciativa, propuso una serie de modificaciones estructurales necesarias para que el sistema sea fiscalmente sostenible y justo para las instituciones que hoy representan el 43% de la matrícula nacional.
Durante su intervención, el rector Sergio Morales enfatizó la necesidad de legislar considerando la diversidad del sistema, donde las instituciones socias del gremio agrupan a más de 554 mil alumnos.
“Recogemos los anhelos del Chile de regiones, cuyos estudiantes muchas veces no tienen una perspectiva de largo plazo inmediata al egresar de cuarto medio. De hecho, menos del 30% de los estudiantes del sistema TP ingresa al año siguiente de salir del colegio”, explicó el Rector Morales.
El presidente del gremio detalló que el promedio de edad en el sector es de 26 años y que “sobre el 40% de la matrícula trabaja y estudia”. Ante esta realidad, fue enfático respecto al financiamiento: “El copago es muy relevante. El decil 7 es el techo de nuestras instituciones, no el 10. El decil 7 debe tener un copago y esperamos que se encuentre una forma y un modelo en el marco de la discusión del proyecto”.
Impacto en estudiantes e instituciones
Por su parte, Juan Pablo Guzmán, rector nacional del IP-CFT Santo Tomás y coordinador de la Comisión de Financiamiento de Vertebral, abordó los efectos técnicos del FES, advirtiendo sobre el cambio de naturaleza de la obligación financiera.
“Sobre los estudiantes, el FES no genera una deuda por un monto determinado a sus beneficiarios, sino una obligación de contribución o retribución, pasando de un sistema de créditos a otro de naturaleza tributaria que es incierto por definición”, señaló Guzmán.
Apoyado en los antecedentes técnicos del gremio, el Rector Guzmán advirtió que el proyecto establece una imposibilidad de prepagar y genera casos con exceso de retribución, donde los estudiantes podrían terminar pagando mucho más de lo que costó su carrera.
En cuanto a las instituciones, el gremio alertó que al eliminar el copago y fijar los ingresos en un “99% mediante Aranceles Regulados”, se limita severamente la autonomía y la capacidad de innovación. “Desde un punto de vista conceptual, el financiamiento de costos históricos limita la necesaria flexibilidad para dar respuesta a un mundo laboral cada vez más dinámico”, expuso.
Propuesta alternativa: Crédito estatal y copago
En la instancia, el gremio no solo expuso sus reparos, sino que formalizó una contrapropuesta concreta ante los parlamentarios. En alternativa al diseño actual del FES, Vertebral abogó por optar por un sistema de financiamiento administrado íntegramente por el Estado, pero manteniendo una naturaleza crediticia. Según explicaron los rectores, este modelo debería garantizar criterios de retribución justos, estableciendo límites razonables que eviten que los estudiantes devuelvan montos superiores a lo efectivamente prestado, además de asegurar la posibilidad del prepago de la deuda, una característica de flexibilidad financiera ausente en el proyecto del Ejecutivo.
Asimismo, la propuesta del sector técnico-profesional enfatizó la importancia de permitir el copago desde el séptimo decil en adelante y consagrar la universalidad del beneficio para todos los estudiantes de pregrado, sin discriminaciones, complementado con un sistema de becas que disminuya el endeudamiento en función de la vulnerabilidad de cada alumno. Finalmente, las autoridades académicas recalcaron que, para viabilizar cualquier reforma de esta envergadura, es un requisito habilitante y de responsabilidad con el sistema revisar y perfeccionar la actual institucionalidad de los Aranceles Regulados, fortaleciendo sus instancias de análisis técnico y asegurando una participación real y efectiva de las instituciones de educación superior en la fijación de estos valores.
